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关于供给侧改革,你错过了什么?   

2015-12-24 09:35:50|  分类: 时政 |  标签: |举报 |字号 订阅

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编者按:随着习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出加强供给侧改革、中国新供给主义经济学代表人物滕泰受邀参加李克强总理的经济形势座谈会,新供给主义逐渐从学术界走入了大众视野。

 

改革思路转变

改革一直是中国经济发展的动力,但是改革的内涵也必须随着时代的发展而调整,因为不同的时代面临的矛盾不同,改革的重点也应该不同,供给侧改革的提出标志着中国改革从以体制改革为重点的时代转向了以供给侧改革为重点的时代。

供给侧结构性改革在十三五时期甚至更长的时间将处在一个突出位置上,将为中国经济未来的行稳致远、健康活力发挥重要作用。但在实施供给侧结构性改革之前,首先要清楚其内涵和核心,才能做到有的放矢,富有成效。

供给侧改革的核心与路径

从长期来看,中国经济在人口与劳动、资本与金融、资源与产权、技术与创新、制度与分工等五个方面存在供给抑制,只要通过放松人口生育控制、放松户籍制度、减少资本与金融管制、优化土地与资源产权结构、推动国有企业等低效率领域的制度改革等措施,解除供给抑制,就可以提高经济的长期潜在增长率。

万博新经济研究院院长滕泰认为,当前中国经济存在三大供给约束:一是高融资成本约束,未来仍需降准降息以减少金融抑制。二是高税收成本约束,高税负下企业创新遭到抑制,作为主力税收品种的企业所得税必须降低。未来政府可在减少税收的情况下,通过发行国债弥补财政缺口。三是高行政成本约束。在他看来要解除供给抑制,必须通过降低人口成本、土地成本、管理成本、资金成本、技术成本以激发新的财富源泉。

里根“供给革命”的教训

里根上任后,很快就推动国会通过《1981经济复苏税法》(俗称坎普-罗斯减税法案),计划将个人所得税整体削减25%(最后实际减税23%左右),完成了美国历史上最大规模的减税行动。里根总统一系列令人炫目的政治动作,一下子就把名不见经传的供给学派推到了聚光灯下,人们也把里根的经济政策称之为“供给革命”。

里根的“供给革命”,就其本意而言,是希望减少政府对经济的过度干涉以改善微观效率,进而解决供需失衡的短期宏观经济问题。但是,从微观效率改进到宏观产出增长,中间还有漫长的传导过程,难以产生里根期待的立竿见影的效果。而且,里根及其支持者可能对当时美国的微观经济扭曲程度估计得过于严重。或许这就是里根的“供给革命”雷声大雨点小的根源。

中国“新供给主义经济学”三大主张

新供给主义主张一个基本原则:新供给创造新需求。只有引导资源向新供给、新业态转移,才能真正去产能,顺利完成经济结构调整。

新供给主义主张放松三大供给约束,即放松高行政成本约束、高融资成本约束和高税收成本约束。

新供给主义主张激发五大财富源泉活力,减少土地和资源,人口和劳动力,管理和制度,创新和技术,金融和资本的供给抑制,提高供给效率,主要降低企业成本。

 2015年12月24日 - 东方时政观察 - 东方时政观察

 

延伸阅读

《民富论:新供给主义百年强国路》滕泰 东方出版社

本书是迄今为止习近平总书记关于“供给侧结构性改革”和国务院有关“新供给新动力”政策的最权威、最通俗的解释。也是中国新供给主义第一本专著,与三年来的经济政策和改革思路“不谋而合”;作者滕泰为中国新供给主义学派的领军人物,曾应两届总理邀请“问策中南海。

 

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